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国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》

作者:中大生物浏览次数: 日期:2016年5月24日 15:38

六大关键点确保“舌尖上的安全” 
  本报讯 国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》),对2016年全国食品安全重点工作作出部署。《工作安排》从健全法规标准入手,突出源头严防、过程严管、违法严惩,加快完善统一权威监管体制,提升食品安全治理能力和水平,切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。 
  完善法规制度 健全标准体系 
  《工作安排》提出,要健全食品安全法规制度建设,全面宣传贯彻新修订的食品安全法,制修订农产品质量安全法、粮食法和食品安全法实施条例、农药管理条例、畜禽屠宰管理条例等法律法规。深化食品生产经营许可改革。落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制。推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度;要健全食品安全标准体系,建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准,废止、修订其他相关食品标准。建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制,加强标准跟踪评价,强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。组织实施国家食品安全风险监测计划。 
  加强源头治理 确保产品安全 
  《工作安排》提出,要采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施。建立重点风险隐患监管名录,加大巡查检查和监督抽查力度,实施检打联动。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,推进农业标准化生产。大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。加强产地环境保护和源头治理。加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。加大对境外源头食品质量安全监督检查力度,继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。 
  强化食安风险防控 突出问题综合整治 
  开展行政审批、抽检监测、监督检查事权划分研究,健全事权明晰、权责匹配的监管体系。完善食品安全风险会商和预警交流机制,整合食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据,加大分析研判力度,提高数据利用效率。继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管。着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。开加强农村食品安全治理,规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治,开展旅游景区、铁路运营场所等就餐重点区域联合督查。规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。 
  落实主体责任 严惩违法犯罪 
  强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。推动建立企业责任约谈常态化机制。加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。以查处走私冻品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严打行业“潜规则”。继续严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为,加大重点案件公开曝光力度。 
  强化食品安全责任 加大督查考评力度 
    《工作安排》强调,加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设。推进重大信息化项目建设,加快国家食品安全监管信息化工程立项和平台建设,尽快实现食品安全信息互联共享。强化食品安全责任制,进一步加大食品安全督查考评力度,将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。 
  推动社会共治 完善监管体制 
  《工作安排》强调,要加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。举办“全国食品安全宣传周”活动。推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。组织食品安全关键技术研究,建立食品安全共享数据库,促进“互联网+”食品安全检验检测新业态发展。实施食品安全创新工程,开展技术创新引导示范。完善统一权威的食品安全监管体制和制度,增强食品安全监管工作的专业性和系统性。研究制定关于完善统一权威食品药品监管体制的意见。研究与食品安全监管工作特点相适应的技术职务体系。实施以现场检查为主的监管方式,推动监管力量下沉。据中国政府网 

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